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工布江达县大力实施“五大工程”助推脱贫攻坚纪实

时间:2017-12-12 09:39来源:香港六合彩公司资料 作者:六开彩开奖现场直播 点击:
脱贫攻坚,是一场没有硝烟的战役,开局就是决战,起步就是冲刺。如何实现科学治贫、精准扶贫、有效脱贫?今年以来,林芝市工布江达县紧紧围绕“四个全面”战略布局,深入落实

脱贫攻坚,是一场没有硝烟的战役,开局就是决战,起步就是冲刺。

如何实现科学治贫、精准扶贫、有效脱贫?今年以来,林芝市工布江达县紧紧围绕“四个全面”战略布局,深入落实“五大发展理念”,先后实施“五大工程”,脱贫攻坚工作形成上下联动、多元参与、合力攻坚的良好局面,脱贫攻坚工作取得新的显著成效。

抓严“钱袋子”工程

在脱贫攻坚冲刺阶段,要把有限的扶贫资金发挥出最大的社会效益,必须看紧扶贫“钱袋子”,严防发生“跑、冒、滴、漏”现象,保证每一笔扶贫资金都用在刀刃上。

为此,工布江达县始终坚持“一切资源优先保障扶贫、一切资源向扶贫倾斜”的原则,统筹整合各部门资金8.5亿元,实施“水电路讯网、教科文卫保”十项提升工程;工布江达本级财政投入1000万元用于发展产业,投入500万元成立教育和医疗两个救助基金。

为层层压实责任,工布江达县还成立以金融部门下派副县长为组长、扶贫办主任为副组长的专项金融工作组,成立了工布江达县扶贫开发公司,并与中国建设银行林芝分行、中国农业银行工布江达县支行、中国邮政储蓄银行林芝分行合作,开设精准扶贫专户,存入3720万元风险抵押担保金。现已完成贷款8000万元,正在洽谈并达成贷款意向资金共计1.8亿元(4个项目),切实落实金融信贷优惠政策。2016年至今,已为187户贫困群众发放扶贫小额信贷950.6万元,有效解决了贫困群众的创业资金需求。

抓好“挪穷窝”工程

当“一方水土养不活一方人”,最好的办法就是易地搬迁,这是精准扶贫重要组成部分,也是最难啃的一块“硬骨头”。

2017年,工布江达县根据易地扶贫搬迁政策要求,投入资金1283万元,实施了涉及35户126人的易地搬迁项目,目前35户126人已全部完成搬迁,顺利完成扶贫搬迁任务。

在易地搬迁实施过程中,工布江达县还坚持以产业发展和稳定增收为导向来遴选安置点,探索出了工布江达镇达帕莎村和江达乡昂巴宗村易地扶贫搬迁脱贫模式。

达帕莎村因拉林高等级公路建设,涉及整村搬迁对象28户135人,为确保搬迁群众增收致富,结合该村地理优势,设立了达帕莎“农家乐”项目和润鑫混凝土预制项目,带动该村全体群众年均增收2000元。同时,计划通过群众集资的方式,在八一购置商品房,优先租赁给贫困户,带动贫困户增收。此外,该村还将拿出扶贫产业项目部分收益,支持该村基础设施建设和村集体经济发展,实现村集体长期可持续发展。

江达乡昂巴宗村9户56人因处于灾害易发点,存在较大安全隐患。因此,通过集中安置的方式进行整体搬迁,搬迁项目于2016年11月完工,目前群众已入住。搬迁后该村通过成立江达乡昂巴宗村牦牛养殖合作社进行产业扶持,该项目总投资760万元,预计可带动本村建档立卡贫困户21户104人增收,人均增收1908元。

抓实“兜底线”工程

在确保所有贫困人口全面脱贫、贫困县整体摘帽中,城乡居民养老保险发挥着“保基本、兜底线、促公平”的保障作用,是养老保险制度体系中最底线的一张保障网。

今年以来,工布江达县推进低保与扶贫标准“两线合一”,确保贫困人口按期实现整体脱贫。制订《工布江达县医疗卫生精准扶贫工作方案》,为全县659名建档立卡贫困户统一办理就医绿卡,贫困户在定点医疗机构治疗时,可享受优先安排就医,并先入院治疗、后结算医疗费用。在门诊费用上,本人合作医疗账户透支的情况下可以累计挂账,限额6000元;住院费用按正常报销手续办理完后,剩余部分由政府兜底全额报销,实现建档立卡贫困户免费医疗。

此外,工布江达县还针对部分非门诊治疗慢性疾病和重特大疾病患者,通过入户走访进行筛查,共筛查28名相关患者,发放救助资金8.3万元,并制订相关帮扶治疗方案,做到一帮到底。同时,根据病情及费用分别给予5000元、3000元、2000元不等的一次性补助。截至目前,共救助829人次,救助资金198.68万元。

抓紧“聚宝盆”工程

围绕生态创建和环境保护,工布江达县及时将建档立卡贫困户和边缘贫困户纳入到生态就业岗位中,2016年共落实各类生态就业岗位3091人(贫困户2190人),兑现资金932.7万元;2017年新增生态岗位1070人。加强岗前培训工作,累计举办培训23期,培训建档立卡贫困人口1483人,投入资金118万元。

为促进就业,工布江达县积极组织农牧、教育、卫生、文广、人社等部门到贫困村送科技、送技术,结合市场需求举办技能培训班,共开展各类贫困人口转移就业对接活动18场次,转移就业全县建档立卡贫困人口143人。开展创业培训1期,培训建档立卡贫困人口7人,北京香港马会会所,创业成功2人。

针对资源禀赋差、地理位置偏的贫困村,工布江达县共实施异地开发项目3个,其中巴宜区异地开发项目总投资1亿元,建设集地下停车场、酒店、商业街为一体的商业综合中心;巴宜区商品房购置项目总投资305万元,以租赁收取租金带动贫困户增收;县城异地开发项目总投资2300万元,建设商品房用于租赁或发展村集体经济。

抓细“拔穷根”工程

治贫先治愚、扶贫先扶智。扶智重在增强“造血”机能、阻止贫困代际传递。

为通过加大教育补贴“拔穷根”,工布江达县出台《教育精准扶贫工作方案》,依托县300万元贫困生助学基金,对该县全部贫困户学生发放补助,其中小学生每人每年补助1000元、中学生每人每年补助1200元、高中生每人每年补助1500元,大学生实行学费和交通费实报实销,生活费每年补助3000元,教育助推扶贫成效明显,共计为1058名建档立卡贫困学生发放资金153.13万元,解决了贫困学生的后顾之忧。

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